El EX-16 es el formulario para solicitar una cédula de inscripción o un título de viaje en los supuestos previstos. Se trata de documentación excepcional para personas extranjeras que no pueden obtener la documentación ordinaria de las autoridades de ningún país y cumplen las demás condiciones.
No es una alternativa general a renovar el pasaporte, ni una solicitud de NIE o TIE. La dificultad para conseguir cita consular no equivale automáticamente a la imposibilidad de ser documentado.
Qué es la cédula de inscripción
La cédula permite documentar a una persona cuya identidad y circunstancias han sido examinadas por las autoridades españolas dentro de este procedimiento. La información policial prevé una vigencia anual renovable. Debe revisarse cómo mantenerla y qué documentación se exige en cada actuación.
Obtenerla no concede automáticamente una autorización de residencia o trabajo. Identidad, documentación y situación migratoria son cuestiones distintas. Si se necesita residencia, habrá que comprobar el procedimiento que corresponda y sus requisitos.
Cuándo no suele ser la vía adecuada
Un pasaporte caducado, perdido o robado debe normalmente renovarse o sustituirse ante las autoridades de la nacionalidad de la persona si estas pueden documentarla. Un retraso, un viaje urgente o una cita incómoda no convierten por sí solos el caso en un supuesto EX-16.
Si has perdido la tarjeta de residencia pero conservas tu pasaporte, revisa el EX-17 y el trámite de duplicado. Si necesitas volver a España durante una renovación, puede ser relevante el EX-13. Ninguno de esos documentos es una cédula de inscripción.
Cómo acreditar la imposibilidad de documentación
La Administración necesita comprobar identidad y razones que impiden obtener documentación nacional. Conserva documentos antiguos, certificados, comunicaciones y respuestas de las autoridades cuando existan. Explica cronológicamente qué actuaciones se han realizado y qué resultado tuvieron.
La normativa contempla formalidades para acreditar gestiones ante autoridades consulares, con excepciones y particularidades. No encargues un acta o requerimiento notarial sin comprobar primero cuál corresponde. Una declaración personal puede explicar hechos, pero no sustituye toda prueba exigible.
Si existe una solicitud de protección internacional o una situación de riesgo relacionada con el país de origen, consulta con asistencia especializada antes de contactar con sus autoridades. Los documentos de refugiados, protección subsidiaria o apatridia tienen marcos propios y no deben confundirse con el EX-16.
Qué información preparar
- Identidad conocida, nacionalidad declarada y documentos disponibles, aunque alguno haya caducado.
- Domicilio y medios de contacto para recibir comunicaciones.
- Explicación de por qué no puede obtenerse documentación ordinaria.
- Pruebas de las gestiones realizadas y de las circunstancias invocadas.
- EX-16 cumplimentado y la tasa correspondiente cuando sea exigible.
- Representación y documentos adicionales indicados por la autoridad competente.
No inventes una fecha, filiación o nacionalidad para completar un campo dudoso. Explica las discrepancias y aporta los elementos disponibles. Los datos que se documenten pueden afectar a procedimientos posteriores, por lo que conviene conservar un historial consistente.
Presentación y comprobaciones
La información policial establece una solicitud personal y por escrito ante la dependencia correspondiente. Verifica dónde presentarla y qué documentos llevar. La autoridad puede realizar comprobaciones adicionales antes de resolver; una solicitud registrada no significa que la identidad ya haya sido reconocida.
Guarda el resguardo, atiende las citaciones y revisa las notificaciones. Si se concede documentación provisional durante las comprobaciones, lee su duración y alcance. No la utilices como si fuera un pasaporte o una autorización de residencia definitiva.
Qué es un título de viaje
El título de viaje es un documento diferente, previsto para necesidades excepcionales de salida en las condiciones legales. No permite elegir cualquier destino ni garantiza por sí solo la admisión en otro país.
Antes de viajar, comprueba destino autorizado, duración, tránsito, aceptación por las autoridades extranjeras y posibilidad de regreso. La aceptación por una compañía de transporte no sustituye la autorización fronteriza. No deduzcas derechos de viaje de la mera posesión de una cédula.
Renovación y recuperación de documentación nacional
Anota el vencimiento y revisa con antelación las instrucciones de renovación. Si cambia tu situación o consigues que un país te documente, consulta qué debes comunicar y cómo afecta a la cédula. No mantengas datos incompatibles en distintos procedimientos.
Para una renovación ordinaria de pasaporte consulta nuestra guía de pasaportes extranjeros. Para distinguir los formularios utiliza el índice EX. Los casos de indocumentación requieren una revisión individual y suelen beneficiarse de asistencia jurídica especializada.
Fuentes y consulta oficial
- Policía: cédula de inscripción.
- BOE: Reglamento de Extranjería vigente.
- Migraciones: modelos oficiales de solicitud.
Información general revisada el 20 de octubre de 2026. Los requisitos dependen del procedimiento y de tu situación. Para asesoramiento individual, consulta a un profesional habilitado.